[編者案]：近年來，我國有色金屬企業為響應國家“走出去”的號召，解決行業資源瓶頸，大步邁向海外，積極開展國際化經營，增強資源保障能力，在“走出去”的過程中積累了豐富經驗。

海外，有鮮花，也有荊棘。為反映有色企業“走出去”取得的成果，總結“走出去”過程中的得與失，分享“走出去”企業的成功經驗，為更多的行業內企業提供借鑒，《中國有色金屬報》推出特別策劃，邀請部分行業內企業領導暢談“走出去”的經驗和體會。以下是中國有色金屬工業協會副會長、中國有色礦業集團有限公司總經理羅濤的文章。

中國有色金屬工業協會副會長、中國有色礦業集團有限公司總經理 羅濤

回報社會 推動發展

中國有色集團是我國有色金屬行業最早“走出去”的企業，也是我國最早成功開發境外有色金屬礦產資源的企業。成立29年來一直以“走出去”為鮮明特色，業務遍布亞洲、非洲、大洋洲的30多個國家和地區，擁有境外重有色金屬資源量逾3000萬噸，開發的品種包括銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鉭、鈮、鈹、金、銀、鎢、錫、稀土等40余個品種。

目前，中國有色集團共有各級境外企業29家，在境外擁有14座礦山、5座冶煉廠、1個經貿合作區,4家上市公司。境外業務的營業收入和利潤總額貢獻率分別達到60%和70%，得到黨中央、國務院的親切關懷。近年來，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、張德江等中央領導同志多次親臨企業視察，并作出重要指示。

經過29年的發展，中國有色集團在境外自主投資、自主建設、自主經營一批標志性的有色金屬礦山和冶煉廠，為中外經貿友好往來作出了積極的貢獻。這些項目包括：贊比亞中國經濟貿易合作區，贊比亞謙比希銅礦、盧安夏銅礦、謙比希粗銅冶煉廠、謙比希濕法冶煉廠，蒙古國圖木爾廷敖包鋅礦、緬甸達貢山鎳礦、泰國泰中鉛銻合金廠等。

依托著有成效的“走出去”戰略，中國有色集團拉動了整體業務的快速健康發展。2011年與“十一五”初期相比，資產總額、銷售收入、利潤總額分別增長了15倍、20倍和10倍，實現了又好又快的發展。目前，中國有色集團正在積極實施“規模和效益同步發展，速度和質量穩步提升”的國際化戰略，全力打造具有國際競爭力的世界一流礦業集團。

在29年“走出去”進行對外投資合作的過程中，中國有色集團開展了一些工作，也積累了一些經驗。

（一）服從服務大局，堅持“回報社會，推動發展”

2007年2月4日，胡錦濤總書記親赴贊比亞，為中國有色集團投資建設的贊比亞中國經濟貿易合作區揭牌，并題寫了“中贊合作，共同發展”八個大字，中國有色集團始終把總書記的重要指示作為“走出去”最根本的指導思想。

中國有色集團把中國的資金、技術、設備和管理帶到了海外，擴大了當地稅收和就業，拉動了當地經濟發展和社會進步。僅在贊比亞、蒙古和緬甸，中國有色集團累計投資超過30億美元，交納稅收1.7億美元，投入基礎設施建設超過1.5億美元，各種捐贈折合超過1000萬美元，為當地提供穩定的就業崗位2萬多個。2008年國際金融危機爆發，在贊比亞、蒙古的西方礦業公司紛紛減產、停產，而中國有色集團鄭重作出了“不減少一噸產量，不裁減一名員工，不減少一分投資”的莊嚴承諾，贏得了所在國政府和民眾的一致好評，樹立了中國企業的良好形象。

（二）創新投資模式，堅持“互利合作，共同發展”

中國有色集團在境外的投資模式主要有：建立境外經貿合作區、直接投資、股權投資、聯合開發、工程換資源、風險勘探等。其中，在贊比亞投資設立的贊比亞中國經濟貿易合作區是最具影響、最為成功的代表。該合作區總面積17.28平方公里，是我國在非洲設立的第一個境外經貿合作區。

合作區的建設是中國企業與非洲國家友好合作的新模式，有利于放大中國有色集團在贊比亞的先發優勢，降低運營風險，將單一艦艇變成集群航母。在合作區內，中鋁公司所屬的云銅集團投資參股了謙比希銅冶煉項目，中國建材集團所屬企業投資了建材項目，正在謀劃進軍贊比亞水泥產業。從中央企業的步入到民營企業的挺進，從采礦業、制造業到商業服務、運輸倉儲，合作區的架構與打造，將“走出去”的中國企業有機地并聯起來，在各自實現商業價值最大化的基礎上，釋放出中國企業“走出去”的集群效應。

目前，合作區基礎設施投資超過1.3億美元，已有17家企業入駐，吸引投資近10億美元，實際完成投資近9億美元，利稅近5億美元，累計實現銷售收入43.5億美元。

（三）嚴控投資風險，堅持“穩健發展，保值增值”

“走出去”最重要的是選好投資國家和地區，按市場規律運作企業，這樣可以大大減少投資的政治風險、經營風險。中國有色集團經過29年的摸索和實踐，逐步確定了三大重點投資區域：中國周邊的亞洲國家，中南部非洲，澳大利亞、英國等法律健全、礦產資源豐富的國家。這些國家大部分講英語，并且政局相對穩定、與中國的關系相對較好，中國企業具有相對優勢，有利于項目的前期風險最小化。

中國有色集團在境外的企業或項目多數與當地有實力的企業或者國內大型企業集團共同合作，在投資的企業中都處于絕對的控股地位，對企業擁有控制權、話語權，有利于充分發揮管理、人才、技術方面的優勢，提高企業的運行效率，確保戰略規劃落地和發展目標實現。境外企業正常的生產經營由當地負責人管理，超過預算的增量必須經過集團公司審批，職能部門融管理于服務，每年都會派出多批工作人員到境外項目現場服務，增強了對項目的了解，同時也加強了對項目的管控。近年來，中國有色集團在境外的企業沒有一家出現虧損，大部分生產企業已全部收回投資成本。

（四）遵守法律法規，堅持“充分尊重，依法經營”

中國有色集團充分尊重境外企業所在國文化和民俗，嚴格按照當地法律法規開展生產經營活動，既維護了我方的權益，又避免了不必要的摩擦和沖突。

中國有色集團高度重視建設和諧的勞資關系，并在實踐中逐漸提高正確處理矛盾的實際技能，積極穩妥地處理與工會的關系，積極避免勞資問題“政治化”。十多年來，中國有色集團成功應對了一年一度的勞資談判，多次化解了矛盾與沖突，積累了可貴的經驗。在贊比亞，中國有色集團在贊方員工中開展了“看中國有色集團為當地做的貢獻，看給社會辦的好事，看給自己家庭帶來的變化”的“三看”活動，破除贊方員工從西方企業承襲的“單純雇傭勞動”思想，增強他們對企業的認同感。中國有色集團大力推進“本土化”。在贊比亞、蒙古和泰國的公司高管層中設立了外方副總經理，雙方互相尊重、合作共事。

（五）狠抓質量安全，堅持“質量第一，安全至上”

中國有色集團的境外礦山和工程項目均屬高危行業，其質量和安全生產狀況始終是國內外關注的焦點，也是確保“走出去”持續發展的基點。多年來中國有色集團始終堅持“質量第一，安全至上，預防為主，綜合治理”的方針，全力以赴、絲毫不敢懈怠。集團公司黨委堅持每年專題研究安全生產工作，集團堅持每年召開安全生產工作會議，領導境外企業樹立安全生產政績觀，建立健全安全生產責任制和預警、應急體系，加強安全生產管理。集團公司定期組織境外質量和安全生產大檢查，質量和安全生產工作一直保持了持續平穩的態勢。近年來，中國有色集團所屬境外企業未發生重大及以上安全生產事故，境外企業安全生產管理的做法和經驗得到國務院國資委和國家安監總局的充分肯定。多家境外企業也分別獲得了所在國政府的表彰。

（六）熱心公益事業，堅持“造福社會，促進繁榮”

中國有色集團立足長遠發展、熱心公益事業，注重環境保護和節能減排，致力于建設“碧水藍天下的綠色企業”，出任贊比亞和泰國中資企業商會會長單位，積極組織各類慈善活動，真心實意地回報當地社會，夯實長遠發展的基石。

在贊比亞，中國有色集團贊助贊比亞全國性體育賽事；向“非洲第一夫人防治艾滋病組織”、國家抗瘧疾計劃、中小學校、抗洪救災以及婦女兒童救助會等捐贈資金和物資；為當地社區和酋長部落捐建道路、圍墻、公共候車廳、自由市場等公用設施，還發布了中國企業在贊比亞的首個社會責任報告。中國有色集團投資建立的中贊友誼醫院是非洲大陸上唯一由中國人自主投資經營的醫院，大大提高了當地的醫療保障水平。2011年4月，中國有色集團出資實施了“光明行”活動，為贊比亞109位白內障患者施行了復明手術，全國政協副主席阿不來提·阿不都熱西提和贊比亞前總統班達出席活動并對中國有色集團給予了充分肯定和高度評價。在蒙古，中國有色集團聘請了醫生、購置了包括彩超在內的醫療器械，免費為蒙方員工和當地群眾看病；每年資助當地大學生完成學業；在礦區和戈壁沙漠植樹4000余棵；修建了城市廣場、寺廟和學校。在緬甸，中國有色集團為熱帶風暴災民捐款，為當地學校430名師生捐建水井、捐贈課桌椅等。2010年11月，中國有色集團以票選第一名榮膺中國非洲人民友好協會組織評選的“感動非洲的十大中國企業”稱號。

借此機會，衷心感謝中國有色金屬工業協會和行業同仁一直以來對中國有色集團“走出去”工作的關心、支持和幫助，中國有色集團將繼續積極、穩妥、有序地開展對外投資合作，為中國有色金屬工業的發展作出更大的貢獻。